Å bli godkjent eksportør – art. 2: Om opprinnelsesreglene
I forrige utgave av Eksportaktuelt ble det gitt en kort innføring i hva vareomfanget til frihandelsavtalene er og hvor du kan finne informasjon om vareomfanget i de ulike frihandelsavtalene. Når du så har slått fast at produktene du ønsker å eksportere er med i vareomfanget til den avtalen som skal brukes, må opprinnelsesreglene vurderes. Nedenfor forklarer vi prinsippene i disse reglene.
Hver enkelt frihandelsavtale har et eget sett med regler som fastsetter hvordan varene kan få opprinnelsesstatus. Disse reglene bestemmer hvordan produktene skal fremstilles og bearbeides for at eksportvaren kan få opprinnelsesstatus. Opprinnelsesreglene består både av del generelle regler (artikler) og spesielle fremstillings-/bearbeidingsregler for hvert enkelt produkt. De spesielle fremstillingsreglene kalles ofte enten listeregler/prosessregler eller produktspesifikke regler.
Det er de såkalte listereglene som i første rekke bestemmer hvordan du må fremstille dine produkter for at de skal få opprinnelsesstatus. Opprinnelsesreglene gir anvisning på to måter eksportproduktet ditt kan få opprinnelsesstatus på: enten ved at det er fremstilt i sin helhet eller at det er tilstrekkelig bearbeidet eller foredlet.
Fremstilt i sin helhet
For en del produkter innen fisk og landbrukssektoren kreves det at disse produktene skal være fremstilt i sin helhet innenfor frihandelsområdet. Det betyr at bestemte råvarer må komme fra avtaleområdet i sin helhet, og at det derfor ikke kan benyttes enkelte råvarer som er importert eller har opprinnelse utenfor avtaleområdet.
I alle frihandelsavtalene er det definert hva som anses som ”fremstilt i sin helhet”. Det kan for eksempel være vegetabilske produkter som er høstet i avtaleområdet eller produkter av dyr som er alet opp innenfor avtaleområdet:
kapittel 1: Levende dyr
Alle dyr fra kapittel 1 må være fremstilt i sin helhet
Kapittel 2: Kjøtt og spiselig slakteavfall
Fremstilling hvor alle anvendte materialer fra kapittel 1 og 2 må være fremstilt i sin helhet
Kapittel 3: Fisk og krepsdyr, bløtdyr og andre virvel-løse dyr som lever i vann
Fremstilling hvor alle anvendte materialer fra kapittel 3 må være fremstilt i sin helhet
For fisk og produkter fra havet blir opprinnelsen på fisken gjerne knyttet til fartøyets nasjonalitet, men her kan det også være tilleggskrav som må sjekkes.
Tilstrekkelig bearbeidet
Den andre måten som ditt produkt kan få opprinnelsesstatus er om det er tilstrekkelig bearbeidet eller foredlet innenfor avtaleområdet. I motsetning til produkter som må være fremstilt i sin helhet, er det her mulig å bruke råvarer/innsatsmaterialer som har opprinnelse utenfor avtaleområdet (tredjelandsmaterialer).
For at produkter som inneholder tredjelandsmaterialer skal få opprinnelsesstatus må de gjennomgå en viss bearbeiding eller foredling, og hvilken grad av bearbeiding som må gjennomføres finner du i listereglene (prosessreglene).
Listereglene
Prosessreglene sier hvor mye bearbeiding eller foredling som må til for at et produkt kan få opprinnelsesstatus.
Prosesslista tar utgangspunkt i eksportvarens tolltariffnummer, og du må derfor kjenne til tolltariffnummeret på dine produkter. Det er laget listeregler for alle produkter, selv om ikke alle er med i vareomfanget.
Prosesslista er delt opp i fire kolonner:
• Kolonne 1 er veiviseren som skal vise deg hvilken regel som gjelder for ditt produkt. Du må ta utgangspunkt i ditt produkts tolltariffnummer. Det er enten regler for hele kapitler, deler av kapitler, hele posisjoner eller deler av posisjoner i henhold til tolltariffnummeret. Kapittel tilsvarer de to første sifrene i tolltariffnummeret og posisjon tilsvarer de fire første sifrene i tolltariffnummeret.
Står det en ”ex” foran kapittelet eller posisjonen, gjelder ikke etterfølgende regel for alle varer, men bare de som er positivt nevnt i kolonne 2.
• I kolonne 2 finner du varebeskrivelsen og det er spesielt viktig å sjekke om det står ex foran kapittelet eller posisjonen i kolonne 1.
• Kolonnene 3 og 4 inneholder prosessreglene som ditt produkt må oppfylle. Er det en listeregel i både kolonne 3 og 4, kan du velge hvilken som passer din produksjon best. Merk deg også at når det er henvist til ”materialer” i kolonne 3 eller 4, gjelder dette kun ikke-opprinnelsesmaterialer, også kalt tredjelandsmaterialer.
Brukes i Europa og Middelhavslandene
Prosessreglene/listereglene som kan brukes ved eksport til EU, Sveits, Liechtenstein, Island, Tyrkia, Israel, Romania, Romania, Bulgaria, PLO, Marokko, Jordan, Tunisia, Libanon, Egypt og Færøyene, finner du her: http://www.toll.no/upload/Vedlegg%20II.pdf
Har du eksport til andre land vi har frihandelsavtale med kan du finne listereglene på Nærings- og handelsdepartementets hjemmesider, tema handelsavtaler
http://www.regjeringen.no/nb/dep/nhd/Tema/
Handelsavtaler.html?id=438741
Under fanen ”Partnerland” og det land du skal eksportere til kan du finne avtalens vedlegg til høyre på siden.
Frem til neste artikkel i Eksportaktuelt kan du sjekke om dine produkter er med i vareomfanget til frihandelsavtalen(e) med landene som du eksporterer til, samt finne listeregelen/ prosessregelen til dine produkter.
Red.anm.: Første artikkel i denne serien finner du i Eksportaktuelt nr 4 av 2. mars.
Se under Arkiv-knappen på åpningssiden.