EU får færre og enklere tollregler
Moderniseringen medfører færre og enklere regler som er tilpasset elektroniske løsninger med tanke på overføringer av dokumenter og informasjon. I tillegg ønsker man at de ulike IT-systemene som allerede er i bruk i enkelte EU land, blir tilpasset hverandre og dermed bidrar til at brukere får det enklere. Kommisjonen mener at næringslivet vil spare både penger og tid på et harmonisert fortollingssystem innenfor de 27 medlemslandene.
Forslagene er utarbeidet av EUs Ministerråd. EU-kommisjonen ser positivt på de nye forslagene til forenkling av tolloven for å oppnå enklere tollprosesser og prosedyrer. Både næringslivet og offentlige organisasjoner vil få fordeler av dette, mener Kommisjonen.
I korte trekk vil den nye tolloven bidra til:
• Faste regler for elektronisk oppbevaring av alle tolldokumenter samt tilhørende dokumenter som kreves ved fortolling.
• Elektronisk overføring av informasjon mellom involverte myndigheter innenfor EU. Dette kan for eksempel være mellom tollmyndigheter og helsemyndigheter.
• Fremme konseptet om ”centralised clearance” hvor autoriserte importører og eksportører kan deklarere varer elektronisk og betale toll og avgifter på det stedet de er etablert. Dette skal kunne gjøres uavhengig av hvilken medlemsstat varene blir eksportert til eller importert fra, eller hvor de skal forbrukes.
• Tilby ”baser” for å utvikle ”single windows” og ”One-Stop-Shop”-konsepter hvor aktørene kun gir informasjonen ett sted selv om importen eller eksporten av varene tilsier at flere ulike myndighetsorganer kan kreve ulike dokumenter (Single Windows”). Kontrollen av varene og dokumentene vil bli foretatt ett sted og på ett tidspnkt (”One-Stop-Step”).
Foreldet
EUs tollov har stort sett vært statisk siden 1992; kun få nødvendige endringer er implementert siden da. Dagens regelverk passer dårlig overens med den virkelige verden, hvor bla dokumenter i de aller fleste tilfeller sendes elektronisk mellom importører og eksportører.
Enkelte tollprosedyrer er unødvendig kompliserte. Et eksempel kan være ordingen med aktiv foredling. I dag krever de aller fleste nasjonale tollmyndigheter i EU at bedrifter som ønsker å benytte seg av denne ordningen, får tillatelse av nasjonale myndigheter. Den nye tolloven vil gi rom for at en tillatelse som er gitt i ett medlemsland, automatisk skal gjelde innenfor alle de 27 medlemslandene i EU.
Leder for EUs avdeling ”Taxation and Customs”, oppfordrer nå EU-Parlamentet til å komme med en snarlig avgjørelse slik at den nye tolloven kan tas i bruk så raskt som mulig. Hittill er det ikke satt en frist for implementeringen.
Kilde: EU-kommisjonen