Utstasjonering av arbeidstakere i EU
Kommisjonen øker nå presset på medlemslandene for å gjennomføre minstekravene i utstasjonerings- direktivet. Vladimir Splida, EUs arbeidsminister, hevder at mange av EUs en million utstasjonerte arbeidere møter uforholdmessige reguleringer og krav når de skal utføre sitt arbeide.
Med utstasjonering menes at arbeidstakeren i en bestemt periode på inntil et halvt år om gangen utfører sitt arbeid i et annet EØS-land enn det der arbeidstakeren vanligvis utfører sitt arbeide.
Reglene om utstasjonering har sitt grunnlag i reglene om fri tjenestehandel i EU. Utstasjoneringsdirektivet er ment å fjerne unødvendige hindringer mot fri tjenestehandel i EU, samtidig som direktivet også skal sikre utstasjonerte arbeidstakere sosiale rettigheter på like vilkår med nasjonale arbeidstakere for å hindre sosial dumping.
Minstelønn og tariffavtaler
Norge har ingen minstelønn, og lønn fastsettes i kollektive avtaler mellom arbeidsgiver og arbeidstaker. Men dersom arbeidsforholdet for en utsendt arbeidstaker faller inn under anvendelsesområdet for et vedtak om allmenngjøring av tariffavtaler, skal dette danne grunnlag for lønn og ansettelsesforhold også for utstasjonerte.
Dette innebærer at tariffnemdas vedtak om minstelønn for arbeidstakere som utfører arbeide av en viss art, også gjelder for utstasjonerte utenlandske arbeidere. Dette gjelder blant annet for utstasjonerte arbeider i bygg og anlegg i Oslofjord-regionen.
Kommisjonens retningslinjer
Kommisjonen ser det som problematisk at mange av medlemslandene holder seg kun til nasjonale mål og tiltak for å kontrollere tjenestetilbydere som ikke alltid er i tråd med verken prinsippet i de fire friheter eller utstasjoneringsdirektivet.
Mange medlemsland på sin side føler behov for å ha kontroll over utstasjonerte arbeidstakere i sitt land og beskytte egne arbeidstakere. Tyskland blir trukket frem som et eksempel på medlemsland der utstasjonerte arbeidstakere blir krevet å ha en tysk oversettelse av arbeidskontrakten og lønnsslippen sin, selv om de bare er utstasjonert noen dager. Tyske myndigheter på sin side sier dette er nødvendig for å hindre illegalt arbeid.
Kommisjonen ønsker tiltak som kan sikre friheten til å tilby tjenester samtidig som de reduserer faren for sosial dumping. Dette ønskes gjennomført ved blant annet å styrke den administrative samhandlingen i medlemslandene gjennom bruk av et Internal Market Information System (IMI), lage kanaler for utveksling av erfaringer og styrke informasjonen til utstasjonerte arbeidstakere i det landet de er utstasjonert i.
Dersom medlemslandene ikke følger den tolkingen EF-domstolen har lagt til grunn, kan det bli aktuelt å innføre tiltak som sikrer at medlemslandenes handlinger er i samsvar med EF-domstolens tolkninger av lovgivningen.
Euro Info Centre har nye sider på EU-regler. Les mer om utstasjonering her:
http://www.eic.no/templates/eic2/Page_Meta____60640.aspx
Les Kommisjonens kommunikasjon på utstasjoneringsdirektivet:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/07/817&format=HTML&aged=0&language=
EN&guiLanguage=en